Revolución 20 de Octubre

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS Y LA REVOLUCIÓN 20 DE OCTUBRE DE 1944

El 20 de octubre pasado, la gran mayoría de la población guatemalteca disfruto de un día de descanso, es decir, tanto alumnos, trabajadores tuvieron descanso ese día, debido al famoso asueto del día de la Revolución, pero, ¿realmente sabemos que significado tiene ese 20 de octubre de 1944?. Para ir entrando en contexto, es necesario que sepamos ciertos puntos que marcaron ese 20 de octubre y los acontecimientos previos para lograr entender del porque mientras haya pueblo habrá revolución

Al llegar a 1944 la sociedad guatemalteca había vivido 33 años del siglo XX bajo dictaduras, pero especialmente, hubo un momento cuando el Dictador Jorge Ubico tomó posesión en el año 1931 ya que hubo una diferencia, en la que se reeligió por dos veces, durando de esta manera 14 años en el poder, pero para hacerlo utilizó la fuerza, la violencia, para que él estuviera en el poder significó la vida de muchos guatemaltecos. Pero en el año de 1944 hubieron ciertos acontecimientos a nivel internacional que lograron que el pueblo se levantará contra Ubico, uno de estos es, que en El Salvador, se logró derrocar al dictador Maximiliano Hernández, por lo que los guatemaltecos empezaron a creer en un país libre, en un país de oportunidades, de sueños, pero especialmente librarse de una dictadura que estaba costándole la vida a muchos guatemaltecos.

Antes de seguir, es importante ver el siguiente vídeo para entender que fue lo que se logró con la revolución, es decir, lograr identificar que situaciones no se estaban viviendo en el país y que ahora se tiene, el vídeo se realizó en el año 2015 pero es un vídeo simple y corto.

Continuando, durante los primeros meses del año 1944, los estudiantes de Derecho habían empezado a reunirse y dar a conocer e impulsar una Guatemala con democracia, y con el derrocamiento en El Salvador, empezaron las manifestaciones en contra de Ubico, en la que la Universidad de San Carlos de Guatemala da ese impulso para que empezara el largo camino hacia la Revolución, en ese entonces la Universidad estaba dirigida por el Ejecutivo a través del Ministerio de Educación Pública, por lo que el Gobierno tenía un control absoluto de la Universidad. Ese impulso que dio la USAC fue debido a que hubo una destitución de un decano de Derecho y designaron a otras personas, que estaban a favor del gobierno, por lo que los estudiantes empezaron el movimiento. 

Para ese entonces el 21 de Junio se convoca una Asamblea General Universitaria, para establecer las reformas universitarias y lograr que el Ejecutivo las cumpliera, juntamente con el Magisterio ya que ellos pedían dignidad por su profesión y un aumento de su sueldo. A respuesta de esto, Ubico decretó la suspensión de garantías; las garantías constitucionales son los medios de defensa o de protección que establece la constitución para proteger a las personas contra la amenaza o la violación a sus derechos cuando esta provenga de una autoridad pública; esto quiere decir, que Ubico suspendió las garantías con tal de que el Ejecutivo tuviera el control, es decir, que él podía poner en suspensión los derechos que estaban en la Constitución, por lo que era un medio para proteger su dictadura.

Ya para el 24 de junio los estudiantes realizaron la primera manifestación, en la que siguieron la protesta por 18 horas más, ya para el 25 de junio se reunieron estudiantes, maestros, profesionales, algunos otros sectores para lograr la renuncia de Ubico, cobrando ese día la muerte de varios guatemaltecos revolucionarios, siendo ese día que se dio la muerte de la profesora María Chinchilla, siendo un personaje que luchó conta la dictadura. Ubico decide aceptar su derrota un 30 de junio, pero sus sucesores eran muy similares a él, por lo que las protestas siguieron. En el siguiente vídeo se muestra un testimonio de uno de los revolucionarios, es importante ver las expresiones que muestra esta persona, realmente se puede apreciar, que muchos de los derechos que se gozan hoy en día, ha sido un largo camino para que se logrará, y especialmente ha sido derramada mucha sangre guatemalteca, por el Estado de Derecho que hoy en día se vive, quizás no del todo, pero hay ciertas condiciones que en ese entonces no se podía tener.

Entonces, una vez, se había derrocado a Ubico, toma posesión Federico Ponce, otro gobernador que estaba en oposición al movimiento que se había formado, por lo que 108 días más siguieron las protestas, cuando fue el derrocamiento de Ubico, el Ejército no estaba a favor del pueblo, todo lo contrario, protegían el régimen, pero conforme avanzaron los meses, el Ejército empezó a apoyar al pueblo. Fue un 20 de octubre cuando el pueblo y el Ejército se levantan y triunfa el movimiento revolucionario, logrando de esta manera el establecimiento de una Guatemala democrática, tomando posesión personajes que también apoyaron el movimiento revolucionario y que a la vez, querían una Guatemala diferente, para este entonces, la Junta Revolucionaria fue: Francisco Arana, Jacobo Árbenz y Jorge Toriello.

Hasta ahora, hemos estado leyendo parte de la historia del 20 de octubre, pero probablemente aún no hayamos identificado que era lo que luchaba el pueblo. La nulidad de la Constitución de 1944, se logró:

Podemos darnos cuenta que ese 20 de octubre no fue solo una rebelión del pueblo, sino que fue un momento de mucha tensión, para lograr que terminara la dictadura de Ubico y sus aliados. El 20 de octubre no es solo un día de asueto en Guatemala, ese 20 de octubre debe significar la libertar de Guatemala, debe significar la lucha para defender al pueblo, el lograr descentralizar el poder del Ejecutivo, hace que hoy en día se tengan diferentes instancias, para que se cumplan las leyes, cada poder del Estado tiene a su cargo distintas funciones, a la vez, la creación de la Corte de Constitucionalidad, el Tribunal Supremo Electoral, hace que esos derechos se puedan cumplir. Hoy en día, las elecciones son importantes, realmente no solo es de ir y votar por el que más o menos parece ser un buen candidato, sino que es realmente pensar en el voto, porque el que ahora podamos emitir nuestro sufragio costó muchos días de violencia e injusticia durante 1944, he allí la importancia que tiene ese día, porque la finalización de la dictadura, ha hecho que Guatemala pueda gozar de diferentes derechos, y que la población pueda expresarse, pueda movilizarse, pueda exigir al Estado salud, educación, seguridad, etc. En el siguiente vídeo se muestra otros logros que se alcanzaron en la revolución de 1944

Logros a nivel Laboral y Sanitario

Teniendo en cuenta la importancia de la Revolución del 20 de octubre, vamos a enfocarnos precisamente los logros que se alcanzaron a nivel laboral y Sanitario.

Luego de1944, en el año 1945 tomó posesión el Dr. Juan José Arévalo, ya que la junta revolucionaria fue de forma provisional, mientras la Asamblea Nacional Constituyente emitía una nueva Constitución, para marzo de 1945 el Dr. Arévalo gano las elecciones, y con ella vinieron muchos cambios que anteriormente no se había visto, en este caso, en cuanto al nivel laboral, se creo el Código de Trabajo y la creación del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y su respectiva ley Orgánica. 

Al alcanzar la independencia en Guatemala no se emite ninguna legislación dedicada a proteger a los trabajadores, tampoco se les aplica ninguna otra. Permanecen abandonados hasta 1871 en que la llamada revolución liberal emitió un Código Civil y este se aplica al trabajo. El contrato de trabajo se estimó como una variedad del arrendamiento, y se definió como el convenio en virtud del cual una persona se obliga a prestar a otra su servicio de trabajo personal, durante un tiempo determinado y por cierta renta convenida. De 1871 en adelante se dicta un cúmulo de leyes, reglamentos y circulares que contienen distintas modalidades esclavistas de trabajo que aseguran la mano de obra gratuita o precariamente pagada, en trabajos forzados de caminos, obras públicas, agricultura, etc.  

El licenciado López Larrave afirma que: “Durante la época comprendida entre la caída de la dictadura de Manuel Estrada Cabrera (1920) y el advenimiento de la dictadura de Jorge Ubico (1931), nació el movimiento sindicalista guatemalteco habiéndose constituido numerosos sindicatos y las primeras centrales obreras, con diferentes lineamientos ideológicos. Como consecuencia de ello, se plantearon los primeros conflictos colectivos de carácter económico y social en Guatemala, ejerciéndose por primera vez los derechos laborales. En al siguiente imagen se observa algunas normas que regulaban la parte laboral en Guatemala pero eran regulaciones tan pobres.

Durante el gobierno del Dr. Arévalo entonces se hizo efectiva protección y defensa de los intereses de la clase trabajadora (por medio de la legislación laboral); por la seguridad social para los trabajadores urbanos y sus familias (por medio de la creación del seguro social); por la tierra y asistencia técnica y crediticia que recibieron los campesinos y trabajadores rurales para ser cultivada en provecho suyo y sus familias (por medio de la Ley de Reforma Agraria y su rápida y cumplida aplicación. con la revolución de 1944 nace el derecho laboral en Guatemala, con sentido tutelar de los trabajadores, brindándoles protección jurídica preferente frente al capital, para compensar su desigualad económica, inspirada en las doctrinas más avanzadas de la época, identificadas con la clase trabajadora. Es una legislación que integra un conjunto de derechos y garantías para los trabajadores, que antes no había existido en Guatemala con esa orientación y contenido y que fundamentalmente se cumple por primera vez debido a los órganos e instrumentos administrativos y por los Tribunales de Trabajo y Previsión Social creados. En la siguiente imagen se muestra, algunas normas que fueron base para un derecho laboral en Guatemala, luego de la Revolución

En cuanto a los logros en salud, el 30 de octubre de 1946 el Congreso de la República,  emitió el decreto 295 con el cual se creó el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS). En su artículo 63 estableció el seguro social obligatorio, y que cubriría situaciones de invalidez, vejez, muerte, enfermedad y accidentes de trabajo. La contribución se efectuaría por los patronos, los trabajadores y el Estado, los patronos aportarían el 50% del financiamiento y los trabajadores y el Estado un 25% cada uno. Posteriormente, en 1949 se crea la Escuela de Trabajo Social  de esa entidad.

El gobierno de Juan José Arévalo tomó las primeras disposiciones para hacer efectiva la Ley, a finales de 1945 se constituyó la Comisión de Seguros Sociales adscrita al Ministerio de Economía y Trabajo, así como la creación de la propia Ley Orgánica del IGSS. Aunque la creación del IGSS fue buena, durante los primero años empezó a notarse ciertos problemas en unas ocasiones el patrono no rendía cuentas sobre el descuento del trabajador ni la cuota del mismo patrono, luego de la renuncia de Jacobo Árbenz, y la entrada de Castillo al poder, el IGSS tuvo avances muy pobres, ya que también empezaron actos de corrupción, debido al dinero con el que se financiaba el IGSS, y empezaron las precariedades, ya que no había un control sobre el dinero para el autofinanciamiento del IGSS. La siguiente imagen muestra el primer centro hospitalario IGSS en Guatemala.

A través de los años, estos problemas se han ido intensificando, en julio del 2016 la posibilidad de reformas a la Ley del Seguro Social generó generado discusión en diversos sectores y grupos que han señalado que puede ser un intento de privatización o desmonopolización IGSS.

Las discusiones comenzaron por el llamado que hizo la Comisión de Previsión y Seguridad Social del Congreso a unas 70 organizaciones y personas jurídicas para proponer cambios a la Ley. La propuesta más fuerte es la posibilidad de permitir al contribuyente elegir atención médica en un hospital que no sea  del Seguro Social, pero que su contribución laboral no incremente. El argumento es que el IGSS no tiene condiciones para atender a los afiliados; por lo que es necesario, realizar reformas a las normas y dar soluciones a toda esa parte administrativa que el IGSS aun no ha podido solucionar, con el paso de los años. Pero es importante recalcar entonces, que a través de la Revolución de 1944 dio paso a la creación del IGSS donde los trabajadores pueden ir y obtener los servicios requeridos, al mismo tiempo, es otra institución que vela por la salud del guatemalteco.

IMPORTANCIA DE LA REVOLUCIÓN PARA LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA Y LOS EFECTOS DE LA MISMA

Como se indicó anteriormente, la universidad fue ese impulsor para el derrocamiento de Ubico y lo fue también para el de sucesor. El 21 de junio, se celebró una Asamblea General de Estudiantes Universitarios en el Paraninfo de la Universidad con asistencia masa de un público conformado también pro profesionales, obreros y artesanos. En está se redacto el "Ideario" del movimiento estudiantil, que incluía el concepto de autonomía universitaria (ya que era el Ejecutivo quien dirigía la USAC a través de dirigentes nombrados por ellos mismos) y se avanzo ala consigna de la "huelga general" en caso de que el gobierno rechazara las demandas formuladas. Por lo que el Ejecutivo al leer dicha carta, realizaron la restricción de las garantías constitucionales, como se mencionó anteriormente, esas garantías restringidas eran el derecho de asociación y de reunión, la libertad de imprenta, la inviolabilidad del domicilio y la imposibilidad de captura sin orden o causa jurídica, por lo que el Ejecutivo tendría el control y así no hubieran manifestaciones. El forcejeo político entre el Ubico y los estudiantes tomo un carácter nacional cuando, el 24 de junio, le fue presentado al general Ubico el denominado "Memorial de los 311", en el que profesionales, intelectuales y estudiantes le exigían la restitución de las garantías y su plena vigencia. El día 25 de junio hubieron manifestaciones, y fue tratada de ser disuelta con bombas lacrimógenas. El día 26 se cerraron el comercio, las oficinas, las clínicas, etc. La huelga fue general. Ubico dimitía el 29 de Junio. Dada la actitud que asumió el gobierno provisional de Ponce, la necesidad de una nueva huelga general tomó carácter de un elemento táctico de la insurrección militar que se gestaba. El 25 de julio dio inicio a una represión selectiva contra los estudiantes, profesionales, y maestros que encabezaban la protesta popular, por parte del Gobierno Vaides. Por lo tanto, durante las semanas siguientes ocurrieron diferentes acontecimientos que dieron lugar a que el 18 de octubre se produciría una huelga general en toda la república, y se harían levantamientos en masa en los departamentos. Después de ciertos acontecimientos durante el 18 y 19 de octubre, el gobierno del general Ponce Vides cayo en las primeras horas de la mañana del 20 de Octubre.

En la culminación de aquellas jornadas cívicas, los estudiantes guatemaltecos habían proclamado lo que se llamó el "Ideario Universitario", documento en el cual se contemplaban puntos tales como:

El principal logró de la Revolución para la USAC fue su autonomía y por lo tanto su propia Ley Orgánica, de esta manera lograr descentralizarse del Gobierno, esto se hizo en reconocimiento a los esfuerzos de todos los universitarios por establecer la liberta en Guatemala, y consciente de que la Universidad debía de gozar de un sistema que garantizarse su desarrollo académico, se emitió el Decreto No. 12, por medio de la cual se otorgó la AUTONOMÍA A LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS. Es importante mencionar que la Universidad ha hecho uso de su condición que para tratar de estar presente en las situaciones en las cuales ha sido necesario defender los intereses populares y las libertades ciudadanas.

Los cambios que vinieron luego de la Autonomía de la Universidad fueron:

• Cambio total de las autoridades universitarias
• Reformas de las leyes de la institución
• Ampliación de su planes de enseñanza
• Creación de la Facultad de Humanidades, la Escuela Superior de Pedagogía, del Instituto de Ciencias indigenistas.

El decreto Revolucionario preceptuó en su artículo 1. "La Universidad de San Carlos, con sede en la capital de la República, es autónoma ne el cumplimento de su misión científica y cultural,  y en el orden administrativo". En el artículo final se indicó que el decreto entraría en vigor el 1 de diciembre de 1944, fecha que desde entonces se estableció como "Día de la Autonomía Universitaria". 

Para leer más sobre los acontecimientos que dieron base a la Revolución del 20 de octubre de 1944, dar clic aquí

En el siguiente video se muestra parte de la historia de la Autonomía de la Universidad

El 20 de octubre no es un asueto, es una conmemoración a las batallas que se vivieron durante 1944, es conmemorar a las personas justas que lucharon para que hoy Guatemala pueda crecer, es importante que seamos éticos y no dejemos que el Gobierno haga o realice injusticias, ya que... Mientras haya pueblo habrá Revolución

Referencias Bibliográficas

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