Constitución de la República de Guatemala y Derecho a la Salud

Jerarquía de las leyes en Guatemala

Antes de adentrarnos al tema, es importante dar la definición de algunos términos para poder tener claro el tema y se eviten confusiones. Se sabe que la doctrina universal del derecho la teoría sustentada por el jurisconsulto doctor Hans Kelsen, en cuanto a jerarquizar las leyes de un determinado ordenamiento jurídico, desde la importancia que revisten las normas fundamentales constitucionales hasta llegar a las normas individualizadas; es decir que sobre una ley menor siempre habrá una mayor quien lo va a sustentar, y quién será quien la valide pero esta ley menor no puede invalidar una mayor. En Guatemala la jerarquía está conformada de la siguiente manera: 

1. Constitución Política de la República de Guatemala: se encuentra en la cúspide de la pirámide representativa de la jerarquía normativa, es por esto que todas las demás leyes deben estar en consonancia con ella, es decir, que nadie puede contradecirla o invalidarla.
2. Leyes constitucionales y tratados internacionales: Tienen jerarquía de leyes constitucionales aquellas que han sido creadas por una Asamblea Nacional Constituyente o Asamblea Constituyente y aquellas a las cuales la misma Constitución Política de la República de Guatemala les asigna tal carácter, las cuales podemos mencionar: * Ley de Orden Público, Ley de emisión del pensamiento, Ley Electoral y de Partidos Políticos, Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad
3. Leyes ordinarias: a normativa creada y promulgada por el Organismo Legislativo a través del Congreso de la República y sancionada por el Presidente de la República; podemos mencionar: Ley del Organismo Judicial, Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Ley del Organismo Ejecutivo, Código de Notariado, Código de Comercio, etc.
4. Disposiciones reglamentarias:  reglas dotadas de generalidad, emitidas por el Organismo Ejecutivo o entidades con potestad reglamentaria, como: Reglamento de la Ley del Servicio Civil, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley de Contrataciones del Estado, etc.
5. Normas individualizadas: son el resultado de la aplicación de leyes de jerarquía superior, como resoluciones, circulares, etc.

Si nos damos cuenta, hay un orden para todo, si se realiza una circular, esta debe estar dentro de sus límites y está no pude contradecir por ejemplo una disposición reglamentaria, ni mucho menos una ley ordinaria, sino que debe ser de un ámbito de aplicación a sus límites. Cuando no se respeta esta jerarquía ocasiona que la ley se tergiverse, o se de las malinterpretaciones o se vean vacíos en las normas.

Constitución Política de la República de Guatemala como Ley Suprema del País

El siguiente video es para conocer de forma general nuestra constitución

Como se observó en la pirámide de Hans Kelsen, nuestra Constitución es la ley suprema de nuestro país y por lo tanto todas las demás normas que derivan de ella  son conforme a ella, por lo tanto, cualquier norma que quiera ser superior a ella quedará invalidada, y podría considerarse un atentado para la Constitución y para el país ya que en ella se establecen los derechos individuales, económicos, sociales y culturales de los habitantes de la república, además regula la organización del Estado, las garantías constitucionales y los mecanismos de defensa del orden constitucional. Es importante conocer que nuestra Constitución es la ley que rige todo nuestro país, y además conocer el contenido de ella para que también seamos partícipes en velar que se cumpla con ella y no permitir que existan normas que la quieran invalidar. Para esto debemos saber:

1. Cuál es el órgano emisor de la norma
2. Cuáles son los requisitos de su emisión
3. Su flexibilidad o rigidez
4. Cuáles son sus efectos

Si sabemos estos fundamentos, sabremos a que jerarquía pertenece la norma que establecida

Constitución en relación con los derechos individuales y sociales

En nuestra Constitución en el Artículo 1o. Protección a la persona.señala que el Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la realización del bien común; y en su Artículo 2o. Deberes del Estado.establece que es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona, por lo que los derechos individuales y sociales van entorno a garantizar la protección de las personas guatemaltecas y de las familias guatemaltecas.  Por lo tanto, las demás leyes que derivan de la Constitución, también van enfocadas para la protección de cada uno de los guatemaltecos.

En nuestra Constitución en el Título II, capítulo I, de los artículos 3 al 46 se establecen los derechos individuales de la población guatemalteca, las cuales podemos mencionar:

En cuanto a los derechos sociales se encuentran en el Título II, capítulo II, algunos de estos son:

Ahora bien, en este aspecto es necesario hablar sobre:

La situación del derecho a la salud en esta pandemia de COVID-19 en nuestro país

Ahora que sabemos que el Estado de Guatemala tiene la obligación de garantizar la protección de cada uno de los guatemaltecos, el derecho a la salud es va juntamente a ello, pero en esta pandemia, ha sido como una de las últimas prioridades que le ha dado el Estado a los guatemaltecos. Antes de la pandemia el sector salud ha sido uno de los sectores más afectado, porque la corrupción en Guatemala va en ascenso, en este caso el sector salud siempre está en escases de recursos médicos, personal, instalaciones, etc., ya que los programas y los objetivos por velar la salud de los guatemaltecos ha quedado relegada; un ejemplo claro se muestra en el siguiente video donde se identifica claramente como era la situación de salud antes de la pandemia para tener una idea general

El Estado de Guatemala no ha podido garantizar la salud de las personas, actualmente vemos como el Gobierno Central, está beneficiándose a costa de la salud de los guatemaltecos y esto ha cobrado vidas, como el caso que se menciona acerca de la vacunación para COVID-19, donde los guatemaltecos que se han vacunado ha sido por las donaciones que otros países han hecho, aun sabiendo que el Gobierno ha desembolsado millones y millones de quetzales para compra de vacunas que hasta ahora no se ha visto ninguna. Y no solo eso, sino que también, al personal de salud no se le ha garantizado su protección individual sino que ellos mismos costean su protección por lo tanto, El Estado ha realizado el peor crimen en Guatemala y el costo ha sido la muerte de muchos guatemaltecos debido a esa des obligación que ha tenido el Gobierno. Es importante que debamos luchar por nuestros derechos, por que nuestro país está viviendo su peor época en cuanto a salud, y el Gobierno se ha dado el gusto de negociar la salud de los guatemaltecos.

Referencias:

• Cardona, B. (2009). Análisis jurídico del nombramiento de juez de asuntos municipales realizado por el Consejo Municipal desde la perspectiva del derecho constitucional guatemalteco. (Tesis de grado). Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. USAC
• Constitución de la República de Guatemala. (1993). Recuperado de: https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/E36A11EC8CBB4D0 105257E6C0070698F/$FILE/5_pdfsam_ConstitucionPoliticadelaRepublicadeGuate mala.pdf
• Escobar, I. (2020). Coronavirus: Salud atribuye escasez a uso excesivo del equipo de protección en hospital en parque de la Industria. Prensa Libre. Recuperado de: https://www.prensalibre.com/guatemala/comunitario/coronavirus-medicos-estan-creando-conflicto-para-que-no-funcione-el-hospital-del-parque-de-la-industria-responde-salud-breaking/
• Vera, A. (2021). Investigan en Guatemala la compra opaca de 16 millones de Sputnik a un fondo ruso. Recuperado de: https://www.elmundo.es/internacional/2021/07/06/60e4762efdddff58078b45fd.html